専決・代決

専決と代決は、行政機関における意思決定の委任方法として似ている面がありますが、重要な違いがあります。以下に両者の違いを詳しく説明します：

専決（せんけつ）：

1. 定義：本来の権限者に代わって、下位の職員が恒常的に決裁を行うこと。
2. 性質：恒常的・継続的な権限委任。
3. 根拠：通常、内部規則（専決規程など）によって定められる。
4. 適用範囲：日常的な業務や定型的な事務に多く用いられる。
5. 責任：最終的な責任は本来の権限者にあるが、専決権者も一定の責任を負う。
6. 期間：継続的に適用される。
7. 目的：行政の効率化、迅速化、上位職員の負担軽減。

代決（だいけつ）：

1. 定義：本来の権限者が不在や事故等で職務を行えない場合に、一時的に他の者が代わって決裁を行うこと。
2. 性質：一時的・臨時的な権限代行。
3. 根拠：法令や内部規則で定められることが多い。
4. 適用範囲：本来の権限者が不在の際の全ての業務に適用可能。
5. 責任：代決者は決定に対して責任を負うが、最終的な責任は本来の権限者にある。
6. 期間：本来の権限者が職務を行えない期間のみ。
7. 目的：権限者不在時の業務の継続性確保。

主な違い：

1. 継続性：専決は恒常的、代決は一時的。
2. 適用条件：専決は通常業務で適用、代決は権限者不在時のみ適用。
3. 範囲：専決は特定の業務に限定されることが多いが、代決は権限者の全ての職務を代行可能。
4. 決定プロセス：専決は通常の決裁ルートの一部として機能するが、代決は例外的な措置。
5. 権限の性質：専決は部分的な権限委任、代決は一時的な全権限の代行。

これらの違いを理解し、適切に使い分けることで、行政機関はより効率的かつ円滑な運営を実現することができます。